文明,是一种前进的动力。近年来,安庆市委、市政府坚持“创建为民、创建惠民”的理念,解决城市建设、城市管理上的欠账和短板,推动城市管理水平提高、城市面貌优化、城市功能完善、市民文明素养提升,书写着安庆文明。
11 月14 日,中央文明委公布了第五届全国文明城市入选名单,安庆市成功跻身全国文明城市,实现了全市530 万人民的创城之梦。11 月17 日,全国精神文明建设表彰大会在北京举行。作为全国30 个新入选的全国文明城市代表,安庆市委书记魏晓明赴京参加了表彰大会。文明创建是最重要的民生工程之一,不仅能展示一个地方的精气神、考验干部队伍的战斗力,而且能让城市赢得美誉度,让群众有获得感。为圆“创城”之梦,安庆人人都是主角。
大气魄解决基础设施短板
全国文明城市,是我国所有城市品牌中争创难度最大,也是目前评价一个城市政治经济社会文化综合发展水平的最高荣誉。全国文明城市每三年评选一次,已经评选了四届。
2015 年,安庆市蝉联安徽省文明城市,同时获得全国文明城市提名城市称号,拉开了争创全国文明城市的序幕!
三年来,安庆市委、市政府朝着创建全国文明城市这一目标,坚持“创建为民、创建惠民”的理念,坚持“党委主抓、政府主建、部门主责、各区主体、群众主创”创建工作格局,奔着问题去,既抓好硬件设施,又抓好软件建设;既解决“建”的问题,更强化“管”的意识。
记者了解到,安庆市按照“老城改造、新城配套”思路,推进“棚户区改造、老旧小区改造”,以及“城区道路黑化、生态绿化、夜间亮化、市容整洁化、服务便民化”“两改五化”。对老旧街区的立面、店招店牌实施更新改造,补齐基础设施建设这个短板。
棚改工作纳入全市五大攻坚战,列入市委“456”总体战略部署。近三年棚改完成530 万平方米,棚户区居民圆了安居梦,城市面貌日新月异。2015 年以来先后完成71条市政主次干道的新建、改建,总投资约45亿元。“五化”项目达167个。推进安庆一中龙山校区、市立医院新院区、第一人民医院龙山院区、市博物馆新馆等公共服务设施建设,满足群众日益增长的医疗、教育、文化需求。
推进“一湖九河”水系治理,修复水系生态环境。康熙河景观带建成开放,践行海绵城市理念,彰显山水城市特色。大力发展新能源汽车产业,促进城市低碳发展。按照“建好一批、管好一批、废除一批”的思路,切实做好农贸市场、骑路市场的改造、提升和管理及市场周边环境整治工作。推进市政设施修补。解决群众反映强烈的道路不平、绿化断档、路灯不亮、黑臭水体等突出问题。
下猛药整治城市管理顽疾
在着力补齐基础设施短板的基础上,通过下一番“绣花”功夫来整治城市管理中的顽症。
安庆市制定实施了《安庆市城市管理条例》,破解了执法主体地位不明、执法依据不够、执法手段有限、部门之间职责不清等问题。全面推行文明创建网格化管理。构建“街道(乡镇)、社区(村)、网格、楼栋、居民”五级网络管理组织体系。实现创建全员化、全天候、全覆盖,解决创建死角、盲区问题。创新开展“2+X”联勤执法行动,采取“2+X”模式,以城管和公安两部门为主体,整合城管、公安、交警、消防、环保等部门执法资源,开展常态化的巡查、管控、执法联勤活动。
推进“交警上路”,做到“见警察、见警车、见警灯”,提升见警率、管事率,确保实现交通遵章率达标。推进“城管上街”,强力推进乱停乱放、乱搭乱建等违法行为的专项整治,开展灯饰亮化和店招店牌、户外广告改造提升。有效推进环卫一体化PPP 项目。北京环卫集团全面接手安庆市市区环卫作业,环卫水平大幅提升。不断提升市民文明素质。乡贤文化、六尺巷调解工作法等创新做法在全国、全省有影响。持续打造“好人安庆”,涌现出中国好人34人、安徽好人154 人、安庆好人666人、安庆行业好人2156人。
“城市精神”在创建中聚集
为着力提升文明创建知晓度、参与度、美誉度,安庆市努力形成全员知晓、全员参与、全员主动、全员共建、全员共享的格局。三年来,安庆市委、市政府把创建工作纳入经济社会发展和党的建设全局,全市上下一盘棋、干部群众齐上阵,市级领导干部带头包保重难点问题的解决,各级各地积极落实属地责任争当创建先进。
为了确保各项创建工作对标达标,安庆市不断创新督查方式,将“一把手一线抓创建”“两代表一委员”、军队、民主党派工商联参加的督查、结对共建城市模拟测评等多种督查方式结合起来,及时发现问题、整改问题,切实通过文明创建推动城市发展和完善。
2015 年,安庆市坚持问题导向,陆续出台《市领导包保创建工作责任制制度》《安庆市创建全国文明城市工作问责办法》《实行文明程度指数测评工作动态化管理》。通过委托第三方开展测评,公平公开公正地查找出各地各部门创建工作中存在的问题。
通过印发《问题清单》《责任清单》《包保清单》,做到创建主体明晰化、目标责任具体化、创建指标定量化。由于创建工作始终把群众呼声作为“第一信号”,把市民满意作为“第一标尺”,这无疑激发了广大群众热爱安庆、建设安庆的热情,人人都以主人翁的姿态支持创建、投身创建。